加强应急救援物资保障体系建设，实时关注受灾群众基本生活保障、是事关社会和谐稳定，也是应急管理治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分，是各级政府依法行政、履行抢险救援和救灾救助职责的重要保证。急救援物资是指应对和处置自然灾害和安全生产事故所储备的物资和装备，用于急救援物资、紧急抢救转移安置灾民和保障灾民基本生活的各类物资。急救援物资主要包括应急救援物资、生活必需品和应急处置装备。

应急救援储备物资与常规物资特点不同，应急救援储备物资的采购方式与常规物资采购方式有明显的不同，更多地强调时效性。在各种突发事件前，必须保证有充足的救援物资。紧紧围绕以人为本、保障民生、提升效能的要求，以满足新常态下的应急救灾物资保障需求为核心，遵循集中管理、统一协调、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的原则，秉承科学规划、统筹建设、改革创新的发展思路，坚持政府主导、社会参与和分级管理的建设模式，着力构建纵向衔接、横向支撑的“市－区县（市）－乡镇（街道）－村（社区）”四级应急救灾物资保障体系，加快形成储备调运指挥高效畅通的一体化网络平台，切实增强抵御应对和处置自然灾害、安全生产突发事件的能力，不断提高抢险救援和灾害救助水平，有效保障受灾群众基本生活，为维护社会和谐稳定和经济发展提供强有力的支撑。以下是我公司对应急救援物资采购的特点的分析与理解：

1、应急救援储备物资概述：

　　应急救援储备物资是以提供突发性自然灾害、突发性公共卫生事件等所需的物资，以追求时间效益最大化和损失最小化为目标的一种特殊物资。

　　应急救援储备物资通常具有以下特点：

　　①不可预测性。由于应急事件发生的时间、强度、产生原因和影响范围通常难以预测，这就决定了事件中应急救援储备物资的数量、发放范围、运输方式等不能确定。

　　②不可替代性。许多应急救援储备物资的用途非常特殊，是在特定环境下启用的特殊物资。

　　③时效性。应急救援储备物资要发挥其本身的使用价值就必须在最快的时间内送达需求者手中，才能发挥其效用和价值。超过时限就失去了应急的意义。

④滞后性。应急救援储备物资的启用是在事件发生后，根据事件产生的原因、强度、波及范围而使用，时间上滞后于灾情的发生。

2、应急救援储备物资采购特点：

　　应急救援物资一般用于防止突发事件的蔓延和后期的重建工作，也包括民众基本生活物资的及时补充。采购量一般相当大，对时间要求比较高。应急救援储备物资的采购一般具有时间短，采购质量高的特点:

3、应急救援物资供货策略：

　  ①应急救援储备物资供货必须立足于战略高度：

　  应急救援储备物资供货关系到抗灾救灾和水域救援的实际效果，因此供货工作应立足于战略高度，从全局目标出发，综合考虑受灾区域及相邻区域内受应急事件影响的群众、参与救灾的应急保障力量及支援保障力量，以及发生应急事件的区域环境特点等各种影响因素，真正做到“着眼远、着手实”，统筹应急保障全局，从而有力协调各应急保障环节。

②针对不同的应急救援储备物资分类，采用不同供货策略：

1）对于保存期较长、救灾必需、可重复使用的应急救援储备物资，如移动式排涝车、排涝泵、水带、防洪子梯、防汛挡板、冲锋舟、船外机、声呐、水域鞋、水域帽、水上救援机器人等，可以在正常时期组织集中供货并进行合理储存。 

2）对于保存期较短、需求无法进行准确预测的物品，如食品、饮用水、药品等，无法进行有效的合理储存，临时性的大量紧急供货对企业带来的生产压力是非常大的，但对于救灾又是非常急需的，可以与本行政区域内的相关生产企业签订合作协议，或将企业纳入排涝抗洪和水域救援储备物资供应体系中，一旦应急事件发生，企业即开足马力生产，满足应急需求。

4、强化应急信息系统，保持供应商信息的畅通：

应急救援物资的资源稀缺性要求物资采购必须加强企业管理，强化对物资市场资源的全面掌控能力。应急救援储备物资采购的特点决定了一些常规的采购方法无法适应应急事件处理的快速要求，我们无法象常规采购一样在供应商选择阶段进行大量的调查询问，只能利用正常时期收集掌握供应商的有关信息，并与供应商保持足够的联系。

　　我公司依托正常时期内收集的信息建立应急信息系统，建立全面完整的供应商数据库，及时整理参与供货的供应商资料，将供应商按采购物品分类、分级，及时掌握可能采购物品的现货市场信息。同时对供应商进行严格的资质审查，应急救援储备物资往往涉及人员的生命财产安全，必须把好质量关，因此需要对供应商进行严格的审查制度，确保供应商能提供合格的足量的物品。